无人机“黑飞”隐患!加大无人机飞行管理力度,还天空一片宁静

我国民用无人机产业发展日益蓬勃,各无人机研发生产企业都在积极寻求更大的发展机遇,无人机产业已成为我国经济发展的新的增长点。但针对我国各地不断出现的无人机“黑飞”事件,在为民用无人机产业发展创造有利条件的同时,也必须加大管理力度,还天空一片宁静。

一、是进一步完善法律法规。我国已经制定了一系列有关无人机生产使用的法律法规,如《关于民用无人机管理有关问题的暂行规定》《民用无人机空中交通管理办法》《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》等。但相关法律法规原则性指导多、可操作性不强,应尽快补充完善法律法规体系,一方面以更加开放的理念,进一步开放低空超低空领域,以满足民用无人机飞行不断增长的需求,另一方面应尽快出台类似交通法规一样的可量化执行的民用无人机飞行管理细则,保证无人机所有者能清楚地知道怎样操控无人机,“黑飞”将承担什么样的法律责任,保证无人机的研制生产、销售使用完全运行在法治的轨道上。

二、是加强法制宣传。无人机“黑飞”事件之所以屡禁不止,有些人是因为还不知道国家对无人机飞行有如此多的法律规定;有些人是不知道“黑飞”的严重危害,抱有侥幸心理;还有些人是不知道进行无人机飞行向谁申报、如何申报飞行计划。对此,职能部门应利用报纸、广播、电视、网络等媒体,加强航空文化宣传普及,让以娱乐为目的的无人机驾驶员知道,在娱乐的同时,不能忘记社会责任。

三、是建立健全民用无人机飞行管制队伍。防控“黑飞”,重在法律法规的落实,重在常态执法。飞行高度较高的“黑飞”无人机,军方可以用雷达及时发现,但飞行较低的、飞在人员密集地方的无人机就难以察觉。针对这些情况,应进一步明确执法的责任主体,建立军警民联防联控机制,保证法律法规落地。

四、是建立从研制生产到销售使用全程注册制。现在可以买到的无人机基本上都是遥控的,驾驶员和无人机之间一般都有很大距离,常常是见物不见人,如果是“黑飞”往往找不到驾驶人员,发生了问题很多时候找不到责任人。有人可能还有一种认识上的误区,认为微型无人机重量轻、遥控距离近,不会发生意外。而事实上,这种微型无人机正是世界军事领域重点发展方向。如美国国防部高级研究计划局正在开发一种小型无人机,它利用新的算法,无需远程操控,无需依赖GPS,即可飞过窗户,在错综复杂的房间、楼梯、走廊或是其他充满障碍的环境中完成自主飞行。如果这种无人机用于恐怖袭击,是很容易得手的。无人机不是普通的商品,应建立民用无人机从研制生产到销售使用全程注册制,还可运用物联网技术,对无人机的研制生产、销售使用进行实时监控。

五、是发展建立技术防控手段。为治理“黑飞”,有关国家先后推出不少技术防控手段。法国的“无人机拦截者”无人机较为简单易行,是用普通无人机挂载一张大网,大网由坚韧的材料制成,可以缠住无人机,让无人机无法飞行,最终把无人机拖回来。英国则在各种建筑物上装配反无人机装置,它结合了雷达、摄像头和电子干扰器,只需15秒钟就能发现并干扰4英里范围内缓慢飞行的小型无人机。英国在各类重要场所安装了大约70万台这样的装置。这些措施值得我们借鉴。

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